9月2日在线av 中文，国务院发布《对于以高水平绽放推动服务贸易高质地发展的想法》(以下简称《想法》)。《想法》建议，助力绿色低碳发展。纵脱发展绿色技巧和绿色服务贸易，筹商制定绿色服务相差口率领目次。饱读舞国内急需的节能降碳、环境保护、生态治理等技巧和服务入口，扩大绿色节能技巧和服务出口。加强绿色技巧国际合作，搭建企业间合作平台。

原文如下：

国务院办公厅对于以高水平绽放推动

服务贸易高质地发展的想法

国办发〔2024〕44号

各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：

服务贸易是国际贸易的热切构成部分和国际经贸合作的热切边界，在构建新发展花式中具有热切作用。加速发展服务贸易是扩大高水平对外绽放、培植外贸发展新动能的势必要求。为立异普及服务贸易，以高水平绽放推动服务贸易高质地发展，加速建立贸易强国，经国务院本心，现建议以下想法。

一、总体要求

以习近平新期间中国特色社会办法想想为率领，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完好准确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展花式，遵守推动高质地发展，统筹发展和安全，以服务绽放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务立异培植发展动能，以服务分享创造好意思好过去，加速股东服务贸易数字化、智能化、绿色化进度，推动服务贸易范围增长、结构优化、效益普及、实力增强，为建立更高水平绽放型经济新体制、塌实股东中国式当代化建立作出更大孝顺。

二、推动服务贸易轨制型绽放

(一)建立健全跨境服务贸易负面清单经管轨制。全面扩充跨境服务贸易负面清单，建立相应经管轨制，负面清单以外的跨境服务贸易按照境表里服务及服务提供者待遇一致原则扩充经管。加强各项行政审批、许可、备案等事项与跨境服务贸易负面清单的职责衔尾，实时退换与负面清单不符的律例规定、标准性文献。普及负面清单经管能力，加强要点行业监管，优化资金、技巧、东说念主员、数据等因素跨境流动监管。建立对服务贸易边界首要绽放举措的风险评估、预警和防控机制，加强对要点敏锐边界的风险监测。筹商建立与负面清单经管相适应的寰宇跨境服务贸易信息平台，加强部门间信息分享。

(二)发扬对外绽放平台引颈作用。扩大自主绽放，真切探索“从上至下”和“从下到上”的绽放旅途，充分发扬摆脱贸易教诲区、海南摆脱贸易港的绽放先行和压力测试作用，稳步股东寰宇跨境服务贸易梯度绽放。建立国度服务贸易立异发展示范区，在跨境服务贸易市集准入、完善跨境服务贸易全链条监管、建立风险经管和监测预警机制等方面加大探索力度，打造服务贸易轮廓改造绽放平台和高质地发展高地。

(三)加强章程对接和规制和洽。高质地扩充《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等区域经贸安排中服务贸易绽放承诺和相关章程在线av 中文，主动对接《全面与逾越跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)等国际高尺度经贸章程，深化国内服务贸易边界改造。参照世界贸易组织《服务贸易国内规制参考文献》，标准服务边界许可、天赋和技巧尺度，简化许可审批要领，提高监管政策透明度，镌汰跨境服务贸易成本。筹商开展服务提供者认证职责。

(四)普及服务贸易尺度化水平。扩充服务贸易尺度化行径谋划，加速制定服务贸易边界尺度。开展服务贸易尺度国际化职责，饱读舞在具备要求的边界给与国际通用尺度。

三、促进资源因素跨境流动

(五)便利专科东说念主才跨境流动。为外商投资企业经管东说念主员、技巧东说念主员过头随众人属入出境提供便利。为外籍高等次东说念主才过头科研辅助东说念主员来华投资创业、职责、讲学、经贸相似提供办理签证和停居留证件等入出境便利。流畅外籍高等次东说念主才来华创业渠说念，允许境外专科东说念主才按摄影关要求赢得国内行状履历和特定绽放边界行状契机。扶植有要求的场所建立健全境外行状履历文凭认同清单，扩大行状履历国际互认试点。

(六)优化跨境资金流动经管。完善外汇经管顺次，探索基于企业信用的分级经管，提高服务贸易及服务边界对外投资的外汇业务便利度。扩大东说念主民币在服务贸易边界的跨境使用，扶植开展东说念主民币跨境贸易融资和再融资业务。

(七)促进技巧后果交游和诳骗。完善技巧贸易经管和促进体系，打造立异资源对接平台，拓展国际技正值作会聚，促进常识产权国际化运营，对研发中心技巧跨境搬动赐与便利化安排。标准探索通过常识产权证券化、科技保障等花式推动科技后果转变诳骗。饱读舞生意银行给与常识产权质押、预期收益质押等融资花式，促进技巧后果转变和交游。

(八)推动数据跨境高效便利安全流动。在具备要求的地区通达国际互联网数据专用通说念。扶植在国度数据跨境传输安全经管轨制框架下，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，高效开展热切数据和个东说念主信息出境安全评估，优化服务贸易数字化发展环境。

四、股东要点边界立异发展

(九)增强国际运载服务能力。扶植国内航运企业开辟新航路，完善面向国际的海运服务会聚。股东航运贸易数字化，扩大电子放货、电子栈单在口岸航运边界的应用。优化国际空运布局，强化国际航空货运会聚对产业链供应链的因循。进一步普及国际客运航权、时间资源的成就效率，加强航空运力与出入境旅游的供需对接。构开国际物流服务体系，提高跨境递送服务水柔和国际供应链一体化服务能力。

(十)普及旅行服务国际竞争力。积极发展入境游，优化签证和通关政策，提高签证便利化水平。提高外籍东说念主士和港澳台住户使用电子支付，淫妻交换小说以及持有用证件预订景区门票、购买车(船)票等的便利度，在货仓、旅游景点、商超级寰球场面，为境外旅客提供各样化支付服务。扩充便利外籍东说念主士在华住宿的政策顺次。

(十一)扶植专科服务贸易发展。拓展特色服务出口，促进常识产权、地舆信息、东说念主力资源等服务贸易集聚发展，扶植金融、商议、策画、认证认同、法律、长入、仲裁、管帐、言语、供应链、尺度化等专科服务机构普及国际化服务能力，培植新的服务贸易增长点。发展农业服务贸易，带动农资、农机、农技等出口。加速发展教会服务贸易，扩大与全球有名高校合作，在华开展高水平合作办学。加速服务外包高端化发展，纵脱发展生物医药研发外包、数字制造外包，扶植云外包、平台分包等服务外包新模式，进一步带动高校毕业生等要点群体行状。

(十二)饱读舞传统上风服务出口。进一步完善扶植文化贸易高质地发展的政策顺次。推动中国技击、围棋等体育服务出口。促进中医药服务贸易健康发展，积极发展“互联网+中医药服务贸易”。扶植中华老字号等有名餐饮企业开展中餐品牌国际化谋划，普及中华餐饮文化国际影响力。积极诳骗数字技巧、东说念主工智能等立异服务供给，普及服务业国际竞争力。

(十三)促进服务贸易与货色贸易会通发展。优化保税监管模式，扶植各地区依托轮廓保税区开展“两端在外”的研发、检测、维修、文物及文化艺术品仓储展示等业务。推动服务贸易与高端制造业会通发展，在生物医药、飞机、汽车、工程机械等边界细化出台专项政策举措，扶植制造业企业对外提供具有国际竞争力的专科化、轮廓性服务。

(十四)扩大优质服务入口。改进饱读舞入口服务目次，扩大国内急需的分娩性服务入口。聚焦住户破钞升级需求，推动医疗健康、文化文娱等优质生涯性服务入口。在具备要求的地区引入国际极品赛事，举办涉外电影展映和相似合作行径，进一步丰富市集供给，推动生涯性服务业品性化发展。

(十五)助力绿色低碳发展。纵脱发展绿色技巧和绿色服务贸易，筹商制定绿色服务相差口率领目次。饱读舞国内急需的节能降碳、环境保护、生态治理等技巧和服务入口，扩大绿色节能技巧和服务出口。加强绿色技巧国际合作，搭建企业间合作平台。

五、拓展国际市集布局

(十六)深化服务贸易国际合作。扩充服务贸易全球合作伙伴会聚谋划，安逸要点合作伙伴，积极斥地新兴市集。加强同共建“一带沿途”国度服务贸易和数字贸易合作，在金砖国度、上合组织等机制下进一步扩大合作边界，拓展服务贸易多双边和区域合作。教会发扬场所资源上风，扶植有要求的地区建立服务贸易国际合作园区。

(十七)建立健全服务贸易促进体系。饱读舞各地区建立健全促进服务贸易发展的机制。加强服务贸易中介组织能力建立，充分发扬驻外机构作用，完善境外贸易促进会聚，普及境外服务水平。完善国际商事争端防卫与处治组织功能，健全外洋常识产权维权挽回机制。扶植有要求的城市建立法律服务中心和国际商事仲裁中心。充分发扬中国国际服务贸易交游会等热切展会平台作用，禁止普及展会有名度和影响力，推动构建龙头引颈、各具特色、科学发展的服务贸易市集化展会花式，扶植企业境外办展参展。

六、完善因循体系

(十八)立异扶植政策顺次。充分利用中央和场所现存资金渠说念以及服务贸易立异发展教会基金等相关基金，立异扶植花式，推动服务贸易发展。拓宽企业融资渠说念，饱读舞金融机构推出适应服务贸易特色的金融服务。优化出口信贷，诳骗贸易金融、股权投资等多元化金融器具加大对企业斥地国际服务贸易市集的扶植力度。加大出口信用保障扶植力度，扩大服务贸易边界遮掩面，对适应要求的中小企业得当优化承保花式，提高保障服务便利化水平。落实好服务出口升值税零税率或免税等现行相关税收政策。扶植高校加强服务贸易相关学科专科建立，促进服务贸易智库建立，加强服务贸易专科东说念主才培训。

(十九)普及统计监测水平。改进完善国际服务贸易统计监测轨制，完善服务贸易全口径统计方法。股东部门间数据交换和信息分享，健全服务贸易统计监测体系和要点企业探究轨制。筹商建立服务贸易统计数据库，普及服务贸易统计数据寰球服务水平。

(二十)强化服务贸易区域合作。发扬京津冀、长三角、粤港澳大湾区及成渝地区双城经济圈等区域上风，建立区域性服务贸易发展寰球平台。普及东部地区引颈带当作用，培植一批服务贸易标杆城市。扶植中西部与东北地区构建内陆多档次绽放平台，推动上风特色服务贸易立异发展。饱读舞建立服务贸易跨区域和洽机制，促进成本、东说念主才、技巧、数据等资源因素高效合理流动。

各地区、各相关部门要从全局和策略的高度，充分意志纵脱发展服务贸易的热切敬爱，依靠扩掀绽放和立异运行引发服务贸易发展新动能，合手好本想法贯彻落实。各地区要连结腹地实质，积极培植服务贸易特色上风产业。各相关部门要加强和洽配合，梳相连决服务贸易边界堵点卡点问题，完善服务贸易发展相关政策，扶植股东首要改造事项。商务部要强化统筹和洽，完善职责机制，确保各项政策顺次实时出台并落地成功，积极营造扩掀绽放、饱读舞立异、公道竞争、标准有序的服务贸易发展环境。首要事项实时向党中央、国务院陈述叙述。

国务院办公厅　　　　　 

2024年8月28日

(本文有删减)

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